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江田鸿二网

广西科研经费流失现象调查:成部分官员取款机

2019-07-11 14:54:22 来源:江田鸿二网

目前,正面临全球跨国直接投资持续低迷、国际引资竞争日益加剧的形势。钟山在回答如何稳外资目标时表示,2019年,商务部将继续实施外资促进行动计划,努力“稳外资”:一是放宽市场准入,继续缩减全国版和自贸试验区“负面清单”,允许更多领域实行独资经营。推进服务业扩大开放综合试点。二是优化外资结构,加快修订《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》,鼓励外资投向制造业、高新技术产业和中西部地区。协调解决困难问题,推动重大外资项目落地。三是改善营商环境,推动尽早出台外商投资法,完善中央和地方外资投诉处理机制,努力营造亲商安商富商的一流环境。

[特别报道]广西科研经费流失现象调查

“但所谓‘数控层叠式柔性版印刷机’是一个子虚乌有的项目产品。”陈海强向科技部及广西科技厅举报称,已通过验收的5个项目均以同一份伪造的检验报告申请验收结题,而实际并未进行任何的项目研发。“曹杨通过这份假的检验报告,使申请的5个项目全部通过验收。验收完了之后,又通过验收结果,申请了后面的项目。”

早在2012年,博彦科技就与诞生伊始的京交会结缘,既是参与者,也是见证者。“与往年相比,感觉今年的展会规模更大,更加引领产业前沿。”

“一个子虚乌有的研发通过了自治区级5次验收”

这令陈海强非常震惊,他决定到给他出具答复意见书的广西科技厅政策法规与监督处要一个说法。陈海强告诉《中国经济周刊》记者,令他感到意外的是,政策法规与监督处对此并不知情,“他们也非常诧异怎么会出现两份不同的调查结果。”

然而,随着2015年1月杨卫泽的落马,南京雨污分流项目再度陷入困境。投资6亿元的城东污水处理厂三期工程,已闲置近3年时间。

截至目前,杭州已累计引进海外高层次留学人才2.9万人、外籍人才1.5万人,共有外国人注册(担任法人)的企业4980余家。

《中国经济周刊》记者获悉,2015年6月,广西科技厅对2001—2014年间下达的广西科技计划项目(课题)进行了清理,截至2015年5月31日,逾期未结题验收的项目(课题)共有3102项,共涉科研经费约6.53亿元。

按《广西科学研究和技术开发计划项目验收管理暂行办法》,验收必须要审核项目产品设计文件、工艺文件、线路图等是否存在;审核项目产品验收报告与原件是否相符,是否有效,是否真实,是否与项目研究内容和考核指标有关;审核项目产品用户使用情况真伪及所完成经济效益的相应证明材料等。“但这些项目没有任何的设计图纸等技术档案材料,也没有这个项目产品的销售合同和发票,所出具的检验报告都是复印件且有明显涂改痕迹。”陈海强说,验收专家组居然没有任何人提出异议。

为了助大家一臂之力,游学君精心准备了这份《新东方暑期成长规划指南》,让孩子们的暑假成长更快乐更高效,用暑假时间轻松实现“快速超越”!

如今仇和尝到了苦果。“涉嫌严重违纪违法”的表述显示,他已不只是踩红线、打擦边球的问题。不可排除他可能真的拥有造福一方的为政理想和抱负,但不知道是怎样的思想变化,让他放松了对法纪红线的敬畏。

“但现实中根本做不到。这么多年,这么多项目都不结题验收,根本没人管,谁管谁吃亏。”上述知情人士惋惜道,“这么多的钱等于都打水漂了。”

在这3000多个逾期未验收项目中,绝大多数已经逾期多年,逾期最长的超过了20年。逾期十几年不结题的,甚至还有300万以上经费的单个项目。

不到一个月的时间里,广西科技厅出具了两份截然相反的调查结果。

“最开始的时候,曹杨并没有想到能捞那么多钱。他的第一个项目也确实是真心想要做研发的,但发现国家的钱实在好拿,而且钱给了之后再没人管,后来他便无心再搞研发,而是想着怎么圈国家的钱了。”陈海强认为,正是科研经费项目监管的无力以及惩罚成本的过低导致了曹杨们的投机。

“干服务行业就是得付出。”老马说,因为供暖的特殊性,他每年都会遇到各种棘手的投诉问题。“碧水蓝湾管网老旧,去年管网漏水,每天补水100多吨,后来没办法,买了电锅炉烧热水直接打入水箱,那个时候就不能算成本了,不惜代价保障供暖。”

17个项目涉嫌造假;同一部门出具两份“阴阳”调查结果

“其他部门的未验收项目仍在调查中,这个过程相当漫长和艰难。”陈海强说。

据北京晨报消息,10月1日国庆假期首日0时至16时,全市高速公路交通量约为171.48万,比前一日同时段144.89万增长约18.35%,比去年同期增长约2.00%。其中,进城方向约72.21万,出城方向约99.27万。

事实上,美联航、汉莎航空、全日空等国外航空公司早已推出空中上网服务,要在航空市场上增强竞争力,国内航空公司须快速追赶,补上这一课。

现阶段,全市80%以上的企业选择全程电子化方式办理营业执照,截至2018年6月底,已有7.62万户企业通过全程电子化系统申报,6.7万户企业获颁电子营业执照。

前提是,蔡当局愿意在“中华民国的宪法”架构之下,回到“宪法”所确立的两岸非“国与国关系”,在此基础上两岸就可以积极寻求合作的机会,而这也当然是民共之间建立共识、推进沟通的机会之所在。(稿件来源:中国台湾网)

“国家的科研经费竟这么容易被套取。”广西柳州市一民营企业的原技术负责人陈海强(化名)对《中国经济周刊》记者感叹说,当他发现他的老板曹杨在过去的10余年时间里,以开发柔性印刷等技术为名,获得国家多项科技和技改资金达逾千万元之后“根本没有实施”,却没有任何人发现的时候,他非常诧异。

《中国经济周刊》记者郭芳张燕|广西、北京报道

我们一起盘点此前来访的7位美国总统。他们是谁?在中国去了哪里?访华成果有哪些?有哪些访华趣闻?

2015年7月12日,由中国与全球化智库(CCG)举办的“全球命运共同体与中国企业发展新思路--2015中国与全球化圆桌论坛”在北京银泰柏悦酒店举行。这是国内首次探讨全球化与全球命运共同体的论坛,是中国与全球化智库打造具有国际影响力新型智库的一个有益尝试。80余位官、产、学各界精英汇聚一堂,共同把脉全球化浪潮,探寻中国企业全球化路径。

#法制晚报快讯#(记者朱天龙摄影刘畅)对于下雨水中泡沫的问题,之前媒体报道称,有专家表示更可能是因为长时间不下雨,路面温度很高。下了雨之后,地面上就会有气体出来,里面就会有气泡,看着像泡沫,其实就是连成片了特别细的气泡,雨一停就没有了。然而今天上午下雨过程中,记者在轻轨终点站附近一块从未被汽车碾压过的积水中看到,每当有水滴从上方树木凝聚滴入积水时,就会激起许多大号的气泡,直径在2-3公分左右,而且很不易破漏,似乎水质具有一定的粘黏性。同时记者在拍摄照片时,一些水滴沾到眼皮上,会有种火辣的感觉。

“根据相关规定,会议验收必须要到现场考察,最起码得提供实物照片。但4次验收会议,没有一个专家到现场考察过是不是有样机存在,从柳州市科技局的会议现场到曹杨公司只有10分钟的车程,没有任何人提出来说到现场看一下。甚至连一张照片都没有看到就验收了。”陈海强质问,“为什么验收过程有那么多明显的问题,却仍然通过了验收?如今调查结果已经证明了验收造假却没有任何人因此被追责?”

中央纪委监察部网络中心监督执纪信息处:2012年12月4日,十八届中共中央政治局召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,全面从严治党由此破题,一场涤荡党内痼疾顽症、大力扭转作风的战役就此打响。五年来,党风、政风、社会风气发生了根本性变化,党的面貌、国家面貌发生了根本性变化。

这是个烫手山芋。针对该项目,记者找到玉田县环保局,该局办公室工作人员告诉记者,因为属地管理,该项目不归玉田县管,并称村民们所反映的问题,已经上报至上级部门。她说,“我们监管不到天津,这都跨省了。我们只能负责我们这块的问题。环境问题是他们造成的,应该他们解决。我们的监管是保证我们县内不出问题,没法左右他们。这已经是河北省和天津市的问题,不是县区间的问题了。一个县和一个市之间,这还差着级别呢。”

一名骑电动二轮车的市民经记者介绍了解新规后则称,会支持新规。“我骑电动车算慢的,但是我也见识过行驶快的,肉包铁出了事故太吓人。以后可能会因为新规选择骑自行车出行。”

黄忠兵对此也十分自豪:“做好自己的事情,才能有更多时间和精力去帮助别人。”

纾解“空巢之痛”,成了当前必须解决的问题。主观原因,在传统的观念之中,养老往往侧重于“物化层面”,即老年人的生计问题,却忽略了他们的精神需求。重物质轻精神的养老标准下,老年人的精神赡养被集体淡化了。客观原因是,随着外出务工引发人员流动加速,传统的“父母在,不远行”的陪伴式养老已被颠覆,子女与父母分离已成常态。此外,还有一个重要原因在于,社会化养老还无法实现兜底并大面积普及,居家养老会在很长的一段时间内成为主流,家庭自洽无以解决“空巢问题”,以民间互助的社会自为就需要发挥替代作用,并成为提升高龄老人生活质量现实路径。

接到陈海强的举报,科技部去函请广西科技厅协助调查。之后,科技部又将广西科技厅的回函内容告知陈海强。

据一位接近广西科技厅的知情人士向《中国经济周刊》记者透露,广西科技厅内部,有官员公开帮曹杨说话,“没利益怎么会帮他说话,多年的利益同盟关系使他们坚定地站在了一起。”这位知情人士说,对该造假事件的调查因此阻力重重。“调查组下去调查,曹杨一边给领导打电话,一边把调查组的人赶出门去,公然对抗调查。”

中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组组长宋先平是这样解释的:

《中国经济周刊》记者联系曹杨进行采访,他否认了举报人对他骗取科研经费的指责。“目前事件正在调查中,我也在等待调查结果,在调查结果出来前,不发表任何看法。”

综合台湾“TVBS”等媒体报道,蔡英文4月19日前往宜兰,在和基层座谈时称,如果民进党要对党内初选进行民调,自己不会输,但如果使用民调,“这个党就分裂了,因为有民调一定有竞争,有竞争一定有攻击,那如果有攻击,这个党还能团结吗?”

冰山一角:余远辉等多位领导干部项目逾期不结题

鉴于曹杨公司未在规定时间内提供项目验收或鉴定材料,柳州市科技局也做出决定,将曹杨公司获得的“彩箱柔性版印刷技术开发及应用”、“综合印刷机”等5个柳州市本级科技项目按照中止项目、收回科技资金的方式进行处理。该5个项目共获得项目资金260万元。

据《中国经济周刊》获悉,广西有数十位厅级干部及多位副省级以上干部在广西科技厅申请了项目(课题)。其中,已经落马的副省级官员、南宁市原市委书记余远辉曾于2011年、2012年、2013年连续三年申报了三个项目,分别为《民族地区经济发展战略研究》、《瑶族文化传承与发展的科技支撑》、《走进中国瑶族——科技视野下的瑶族文化分析》,获得科研经费75万元。三个项目至今未结题。

这样做真的不会亏本吗?宜家餐厅的价格优势一方面来自租金成本较低,另一方面也与尽力节约的运营成本有关。

曹杨是柳州市精柔印刷包装机械有限公司、柳州市维特印刷机械制造有限公司、柳州市精工印刷包装有限公司的法人代表,也是这些项目的负责人。陈海强于2003年至2014年在曹杨的公司负责新产品开发。2014年,已辞职的陈海强开始向有关部门持续实名举报。

今年1月转任武警部队参谋长,这是秦天半年内再履新职。去年8月,秦天出任军事科学院副院长。

而据曹杨原来的合伙人胡某向《中国经济周刊》记者透露,曹杨申请到的科研经费也并非完全进入了自己的口袋,“他与相关官员一般六四分成。”

柳州市商务委在给陈海强的回复中称,鉴于陈海强所举报的项目在规定时间内无法组织验收,决定取消对该项目的资助,已预拨的资助资金要如数退还国库。

虽然举报取得了一定的效果,但陈海强仍然感到失望。“这些项目的钱什么时候退归国库,相关人员如何追责,没有了下文。”他认为,被骗取的科研经费收归国库相当困难,遭遇阻力重重,而对相关人员的追责力度也远远不够。

如今,中国军舰驶过东海和南海,中国航母辽宁舰在公海上的第一次演习是这支海军历史性的里程碑,中国军舰近年来参与了人道主义和安全行动,赢得了国际赞誉。

仅以那5个项目的验收为例,广西科技厅在柳州市科技局组织了4次验收会议,作为公司技术总监的陈海强都参加了,他说:“但一个子虚乌有的研发产品居然通过了自治区级5次验收。”

除12个未验收项目外,陈海强还举报了已通过验收的另外5个项目,这5个项目的研发内容皆为“数控层叠式柔性版印刷机”,其中3个为广西科技厅的项目,2个为科技部的项目。据陈海强透露,从2004年起至2010年短短6年间,曹杨以数控层叠式柔性版印刷机为题所申请的项目共有10个。

陈海强的持续举报引起了相关部门的重视。

陈海强向多部门举报称,曹杨在过去的10余年时间里,以企业的名义向科技部、财政部、商务部、广西科技厅、广西工信委、柳州市科技局、柳州市工信委等部门“套取技术研发和技术改造项目共17个,获得各级政府部门下拨技术开发和技术改造无偿补助资金951万元。在以曹杨为项目负责人的这17个项目中,12个逾期长达2年至11年不等,一直没有验收。这12个逾期未验收项目共涉及已下拨无偿补助资金771万元。项目主管单位长期没有监管,无人追责。”

就上述情况,《中国经济周刊》记者联系了广西科技厅政策法规与监督处相关负责人进行核实,对方以不接受电话采访为由拒绝回答,并表示,已接到五六家媒体对相关举报的询问了。

不过,这一说法没有得到相关方的证实。

据他从逃生的客车司机处了解到的情况,事发原因疑似大客车车轮爆胎,失控撞上隔离带,车身沿隔离带摩擦产生火花,引燃了大客车油箱所致。“车上载有几十名乘客,有的没逃出来,逃出来的沾了火在地上打滚,身上衣服连皮都烧起来了,严重的骨头都能看到。”

据报道,对于台湾第三次政党轮替后,两岸发展停滞,社会出现种种对立与冲突,本田善彦认为,台湾当前连基本共识和价值都很难建立,更别说是强化经济发展,未来极度可能走向解体,所剩的思考时间会比评估短得多。

原油作为一种商品,它的价格自然受供求关系影响。

据上述接近广西科技厅的知情人士向《中国经济周刊》记者透露,在2015年国家审计署驻昆明办对广西的一次专项审计中,发现贵港市智鸿环境科技有限公司等4家获得中央财政中小企业发展专项资金补助的企业,利用虚假发票通过了项目验收,获取中央财政补助380万元。“审计意见要求广西自治区政府应责成广西科技厅收回利用虚假发票通过验收企业所获补助资金,责成广西监察厅对有关人员在上述项目验收过程中的失职行为进行追责。但目前为止,这两件事都没有做。”

据广西科技厅的内部统计,2013年内需完成的项目(课题)共1251项,按时结题的有564项,正常结题率为45.08%;2014年内需完成的项目(课题)共1150项,按时结题的只有145项,正常结题率仅为12.61%。

1.6公里半径范围内房屋小区,包括天滨公寓、瑞达公寓、万通新城国际、万科双子座、金域蓝湾、合生君景湾(海港城)、启航家园、联发第五街、清水港湾(海港城)、君景广场等15个小区。房屋套数共计16919套,已入住13850套。

昨天,中央纪委监察部网站专栏继续通报,2015年中央巡视组第二轮专项巡视整改情况。当天共通报鞍钢集团、中铝公司、交通运输部、航天科工集团、国管局等五家单位。通报显示,央企普遍存在着管党治党不严、顶风违反中央八项规定精神、违规盲目决策造成国有资产重大损失、与民营企业主勾肩搭背向其输送巨额利益、亲属子女在本系统内经商办企业、带病提拔干部等突出问题。

在网友的评论中间,还有日本知名记者中岛惠对此事的看法:

【怎么看】新时代,如何打造科技工作者之家“升级版”?“身入、心入、情入,群团要站稳群众立场。”怀进鹏说。中国科协将坚持外向拓展、纵横融合和网络活跃并进,提升群众组织力。

据他称,为满足美国在非的核心利益诉求,新战略将重点关注三个领域:加强与非洲国家经贸合作,与非洲国家签订更广泛的双边经贸协议,以应对其他大国在该地区日益增强的影响力;更有效利用美国援非资金,设定对非援助“优先国家”;继续打击“伊斯兰国”等极端组织在非活动。

2015年5月22日,广西科技厅向陈海强出具了一份答复意见书:认定广西科技厅的3个项目验收材料中的3份编号同为D06-WT0079的《检验报告》均系伪造,决定撤销2个项目的“通过验收”验收结论,宣布验收证书无效。同时答复书中还写道,要向科技部报告,另2个国家科技计划项目“数控交流伺服层叠式特种柔性版印刷机研发项目”、“数控层叠式特种柔性版印刷机研发项目”验收时存在的问题,由科技部处理。

不只是申报、验收项目造假案例频发,项目长时间逾期不结题验收的现象也十分严重。

“海巡署”10月初则继续在当地海域实施人道救援的“南援操演”。台湾低调启动强化南沙太平岛建设措施拟招标评估扩建[环球网综合报道]台媒25日报道称,蔡英文政府低调启动强化南沙太平岛建设措施。海岸“巡防署”针对“南沙太平岛码头强化可行性评估研究委托技术服务”展开招标,评估太平岛泊靠舰艇能量提升与设施强固施作工程,以应对各式舰艇密集前往当地靠泊的需求。

地震时期搭建起来的帐篷,成了孩子们的教室,也成了很多人临时的家。这里有孩子们读书写字的身影,也有妻儿盼丈夫归家的深情。

2017年5月17日,备受关注的上海垃圾倾倒苏州太湖案中,涉嫌滥用职权的江苏省太湖强制隔离戒毒所(以下简称“强戒所”)原副所长韩建林,在苏州市吴中区人民法院出庭受审。5月16日,韩建林原下属,强戒所基建科原科长张斌,已因涉嫌滥用职权罪、受贿罪接受法院审理。

“这一次清理,突击结题验收了1000多个项目。这结题的质量,只能睁一只眼闭一只眼。若要深究,很多人都有问题。”上述知情人士透露,就在前不久,广西自治区第一巡视组向广西科技厅反馈巡视意见时即直接批评其“突击结题、仓促结题、虚假结题”。“其中很重要的一个原因是,其中有相当部分的逾期项目负责人为领导干部。”

从现实结果看,如果不结题,也不被追究,钱就进入个人腰包了。

而据记者了解,在广西科技厅2015年的内部审计报告中,广西科技厅下属的事业单位广西生产力促进中心(以下简称“生产力中心”)也被发现,为取得项目财政资金,该中心有3个项目虚报总投资额,且为了通过验收,委托中介机构出具了虚假验收报告。例如,该中心名为“广西重点产业知识产权创造与运用服务能力提升”的项目,经费预算300万,资金来源为自治区财政拨款150万元,自筹资金150万元。但实际并未有自筹资金,而只有财政拨款150万,最终却由会计师事务所对该项目出具了总成本303万元的虚假审计报告。

8.关于工程建设项目违规招投标问题。省委、省政府在湘西自治州召开全省公共资源交易平台整合工作现场会,加快推进公共资源交易平台整合工作。目前,省级公共资源交易平台整合工作已经全面完成,14个市州已基本完成了市县两级整合工作。进一步建立健全规范招投标行为的管理制度,对全省各级各类招投标制度规定进行清理,将继续有效及修改后重新发布的统一公布,接受社会监督。扎实推进违规招投标问题专项整治,组织开展了两轮重点督查,第一轮对中央巡视组点名的4个高新区(经开区、新区)进行了督查,共核查2014年以来政府投资和国有及国有控股企业投资的工程建设项目370个、标段691个,对发现的6大类问题进行了通报,提出了整改要求,责成相关市县依法处罚问责;第二轮督查正在进行,对全省14个市州和7个省直部门开展全面督查,并对第一轮督查的4个园区整改情况进行“回头看”。进一步严明纪律规定,划出底线红线,省纪委印发了《严禁违规

根据《条例》,森林资源保护实行“林长制”,在林业有害生物防治工作中,林长应当落实林业有害生物防控责任,协调解决防治中的重大问题。发生暴发性、危险性林业有害生物灾害时,实行政府行政领导负责制,按照应急预案启动应急响应,建立临时指挥机构,组织专业除治队伍,协调解决经费、物资等问题。

陈海强猜测,曹杨之所以能够造假得逞,与某些主管部门相关人员的渎职甚至贪腐不无关系。

2016年7月中旬,当地分别给予黄中华、刘永璋、樊振慈开除党籍处分;建始县纪委分别给予邱承芳、黄金伟、邱军党内警告处分。

据介绍,北京出入境检验检疫局工作人员利用“一机双屏”模式与海关会同查验时,发现一箱物品图像可疑,面单申报为“玩具”。通过开箱验视,发现箱内均为活体蜘蛛。工作人员当即对该箱邮寄物进行了截留处理并向收件人寄送了《进出境邮寄物检疫处理通知单》。

在买房办证过程中,购房者须先拿到购房发票,然后才能交契税,办完税证,最后交资料、办房产证。其中,购房发票有着承上启下的重要作用。

在战略保障方面,纲要提出要改革创新治理体系,多渠道增加创新投入,全方位推进开放创新,完善突出创新导向的评价制度,实施知识产权、标准、质量和品牌战略,培育创新友好的社会环境。

陈海强说,蹊跷的是,2015年6月10日,广西科技厅给科技部的回函内容大相径庭。在该份回函中,广西科技厅调查认定“数控交流伺服层叠式特种柔性版印刷机研发项目”验收合格;“数控层叠式特种柔性版印刷机研发项目”存在检验报告《D06-WT0079》生产日期和检验日期不一致的问题。

根据相关制度规定,超过3个月以上的未结题项目应该被终止或撤销,收回资金,一到三年之内取消申报资格。

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